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省級政策文件

《山西省社會保障卡應用實施方案》

作者:更新日期:2013-06-01 18:28:02來源:省社保局

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文章概況:

山西省社會保障卡應用實施方案

為實現“社保全覆蓋,服務一卡通”目標,經省人力資源和社會保障廳與中國工商銀行山西省分行、中國農業銀行山西省分行、中國銀行山西省分行、中國建設銀行山西省分行、中國郵政儲蓄銀行山西省分行、交通銀行山西省分行、招商銀行太原分行、中國民生銀行太原分行、上海浦發銀行太原分行共同研究決定,在全省全面啟動社會保障卡應用工作。
一、應用范圍
社會保障卡功能主要應用于全省人力資源和社會保障領域中的社會保險基金征繳,養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險等待遇支付,技校生、創業培訓、再就業培訓、職業培訓等補貼支付,并根據各地實際,逐步拓展到其它政府公共事務應用領域。
2013年,全省企業離退休人員要通過社會保障卡進行養老保險待遇支付,城鄉居民要通過社會保障卡進行基金征繳和待遇支付,上半年,市級和80%的縣(市、區)先行啟動。省廳將該項工作列入今年各級人力資源社會保障部門目標責任制考核。
二、應用流程
推行社會保障卡開展基金征繳和待遇支付等應用工作,首先,社保經辦機構應本著“便民利民”的原則,在參保人員相對集中的地域,確定發卡銀行服務機構作為代發代扣機構,雙方簽訂協議,設立代發代扣賬戶,便于基金征繳和待遇支付。發卡銀行代發代扣機構承辦發卡地域內使用社會保障卡進行基金征繳和待遇支付等金融交易工作。
參加社會保險的城鄉居民或城鎮靈活就業人員個人繳納社會保險費時,根據規定的繳費標準和社保經辦機構的繳費時間要求,通過發卡銀行的服務網點、ATM自助存取款終端或電話POS機按照自己選定的繳費標準將繳費金額存入社會保障卡銀行賬戶。發卡銀行代發代扣機構根據社保經辦機構提供的參保人員繳費明細,從參保人員社會保障卡銀行賬戶代扣所需繳納的金額,劃轉至社保經辦機構設立的代扣賬戶,同時要及時向社保經辦機構反饋扣繳結果。在三個工作日內,發卡銀行代發代扣機構要將代扣的社會保險基金全部劃轉至社保經辦機構指定的基金收入專戶。
參保人員領取有關社保待遇時,發卡銀行代發代扣機構根據社保經辦機構提供的待遇支付數據,從社保經辦機構設立的代發賬戶將待遇劃轉至參保人員的社會保障卡銀行賬戶,同時要及時向社保經辦機構反饋發放結果。參保人員通過發卡銀行的服務網點、ATM自助存取款終端或電話POS機提取現金。
發卡銀行在發卡地域現有網點不能滿足《社會保障卡發卡銀行服務網點布設標準》要求的情況下,在當地社會保障卡使用前,全部按要求布設物理網點、ATM自助存取款終端或電話POS機。如暫時布設服務網點確有困難的,可依托人民銀行集中代收付平臺辦理社會保障卡與關聯卡間的轉賬交易,解決參保人員存取款不便的問題,轉賬交易產生的費用由發卡銀行與人民銀行集中代收付平臺管理機構協商解決。具備上述條件時,發卡銀行代發代扣機構向同級社保經辦機構申請驗收合格后,開展使用社會保障卡進行基金征繳和待遇支付等應用工作。
三、職責分工
省級社保經辦、就業服務等機構負責開展省本級社會保障卡應用工作;負責組織制定全省社會保障卡應用操作規程和服務標準;負責省本級業務數據中比對失敗數據的修改工作,并指導各市業務數據中比對失敗數據修改工作;指導全省社會保障卡應用工作。
省廳信息中心負責全省社會保障卡的制卡及省本級社會保障卡的申領、社保功能激活、掛失、補卡、轉移、注銷等管理工作;負責組織制定全省社會保障卡應用相關技術標準;負責省級集中建設的社會保障卡信息查詢平臺的升級改造;負責省本級業務系統升級改造,并指導各市業務系統升級改造工作;負責全省業務數據與社會保障卡數據比對、校驗工作;負責全省社會保障卡應用網絡技術保障工作;負責協調各發卡銀行制定網點布設、專網對接及實施進度;負責與人民銀行集中代收付平臺對接工作。
各級人力資源社會保障局負責組織指導社會保障卡應用和綜合協調工作。市、縣級社保經辦機構負責開展本級各險種社會保障卡應用工作;負責制定本級社會保障卡業務操作規程;負責本級業務數據中比對失敗數據的修改工作;負責驗收發卡銀行服務網點建設是否符合標準或與集中代收付平臺對接等應用條件;指導參保單位開展信息核對、簽訂《社會保障卡委托付款專用授權書》等工作。市級信息中心負責全市社會保障卡發放及申領、社保功能激活、掛失、補卡、轉移、注銷等管理工作;負責全市業務系統升級改造工作;負責全市業務數據的導出及與社保卡數據比對、校驗工作;負責監督發卡銀行服務網點布設實施進度;負責全市社會保障卡應用網絡技術保障工作。
各發卡銀行負責按照《社會保障卡發卡銀行服務網點布設標準》要求,在今年上半年完成在發卡地域布設物理網點、ATM自助存取款終端、自助查詢設備或電話POS機工作;做好社會保障卡銀行賬戶的激活、掛失、補卡等工作;承擔發卡地域使用社會保障卡進行基金征繳和待遇支付等金融交易工作。
參保單位負責組織本單位參保人員的信息核對和簽訂《社會保障卡委托付款專用授權書》等工作,督促參保人員及時激活社會保障卡社保功能和銀行賬戶,并協調發卡銀行及時上門批量激活社會保障卡金融功能。
四、實施步驟
1、各市信息中心要按照不同的參保人群,制定發卡流程,在今年5月底前必須將社會保障卡發到參保人員手中。要切實做好社會保障卡管理、應用等方面的宣傳,督促參保人盡快激活社會保障卡社保功能和銀行賬戶。
要按照《社會保障卡應用操作規程》和《業務系統改造標準》的要求,開展業務系統功能改造,組織業務系統與社會保障卡信息查詢平臺及發卡銀行數據交互平臺的聯調測試,確保數據交互的完整性、準確性和安全性。業務系統改造中,要高度重視新舊業務的平穩過渡和并行操作,確保基金征繳和待遇支付工作平穩有序地開展。
要按照《社會保障卡數據采集規范》要求,從業務系統中導出參保人員基本信息,報省人力資源社會保障信息中心與社會保障卡信息庫進行比對,信息一致的要生成比對成功人員名單,信息不一致的要生成比對失敗人員名單,反饋各級社保經辦機構。
2、各級社保經辦機構須將比對成功和比對失敗參保人員名單發到參保單位或街道(鄉鎮)、社區(村),核實參保人員信息是否準確,并要求參保人員在規定時間內到銀行網點激活社會保障卡銀行賬戶。對于比對失敗的人員,社保經辦機構要主動聯系參保單位或街道事務所、社區、鄉村協辦員到社保經辦機構辦理信息修改業務。對于使用社會保障卡繳費的,參保單位或街道事務所、社區、鄉村協辦員要組織參保人員簽訂《社會保障卡委托付款專用授權書》。
3、各發卡銀行要組織銀行工作人員開展社會保障卡業務培訓,要在金融服務網點放置社保卡操作指南,方便持卡人學習有關操作要領,要按照參保人員要求提供領取待遇輔助記錄折,以方便持卡人及時了解待遇支付情況。要主動深入機關事業單位、企業和街道(鄉鎮)、社區(村),幫助參保人員激活社會保障卡銀行賬戶。 
五、工作要求
(一)各市人力資源社會保障局要高度重視社會保障卡應用工作,要加強組織協調,明確職責分工,結合本市實際情況,研究制定本市社會保障卡應用操作規程和實施進度計劃。要加大社會保障卡的宣傳力度,通過各種媒體大力宣傳社會保障卡知識和使用方法,讓參保人員持卡、知卡、用卡。
(二)各市社保經辦機構、信息中心要加強協調配合,按標準、按進度開展各項工作,指導參保單位、業務系統開發商將工作做實、做細,確保社會保障卡應用工作順利推進。
(三)各發卡銀行要高度重視社會保障卡應用工作,研究制定使用社會保障卡進行基金征繳和待遇支付的金融服務方案,明確發卡進度、金融服務模式、網點布設進度、專網對接方案及實施計劃,報省人力資源和社會保障廳審批后,盡快組織實施。

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